前昨两天召开的市委十届八次全体(扩大)会议谋定明年我市经济社会发展大计。省委常委、市委书记王荣在会上提出，明年要把解决好群众关切的问题放在优先位置，让城乡居民更多地享受到改革发展的成果。

　　2009年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;地方一般预算收入增长12%左右;全社会固定资产投资保持适度增长;社会消费品零售总额增长15%左右;居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅不高于2008年水平。

　　免费培训劳动者25万人

　　按照上述目标，明年我市将实行更加积极的就业政策，完善城乡一体的自主创业优惠政策。对城镇零就业家庭实现动态清零，加大本地居民的再就业的政策扶持力度，将公益性岗位补贴扩大到农村居民，帮助农村有劳动力的贫困户至少有一人实现转移并稳定就业。加强职业技能培训，免费培训城乡劳动者25万人。

　　将适时调整城乡居民生活保障标准，对社会特殊困难群体进行重点帮扶，对参保大病困难人员实施社会医疗救助。研究实施断保人员续保办法，提高社会保险补贴标准，力争明年城镇职工五大险种覆盖面超过98.8%。推进被征地农民、非农产业就业的农村劳动力社会保险与城镇社会保险逐步接轨，探索建立农民补充养老保险制度，统一城乡老年居民养老补贴待遇。

　　火车站地区配套道路基本完成

　　以轨道交通、快速路网、港口、能源和生态环境建设为重点，总投资2600亿元的160项重大项目将完成投资超过600亿元。

　　重点民生工程明年进度为：基本完成轨道交通1号线土建主体工程，开建轨道交通2号线;建成火车站北站屋，基本完成火车站地区配套道路和公交、长途换乘枢纽建设;北环快速路西延完成80%的高架主体和地面道路路基;建成常昆高速、苏锡高速。同时，以改善民生为重点，完成中医院迁建工程，开建市档案馆新馆，并启动社会福利中心项目。美术馆新馆、文化馆新馆和评弹学校新校也将争取年内建成。

　　同时，明年要开发建设经济适用住房25万平方米，组织供应廉租住房400套，对申请实物配租的低保无房家庭实现应保尽保。年内完成110万平方米老住宅小区和185条背街小巷的综合改造，修缮危旧住房10万平方米。同时实施社区居民常用药品补贴、老年居民免费健康体检和家庭健康护理等惠民项目。市区还将新增绿地500公顷。

　　吸纳再就业职工有用工补贴

　　明年将实行财政资金以担保、补贴等方式支持中小企业融资。据悉，将力争有15家小额贷款公司当年开业。政府将设市级创业投资引导资金，并引导新增信贷资源向自主创新、中小企业等重点领域、产业、薄弱环节倾斜。

　　此外将切实减轻企业负担，明后两年下调市区城镇职工医疗保险用人单位征缴费率1个百分点、职工工伤保险用人单位征缴费率0.5个百分点，对吸纳持《再就业优惠证》职工并与之签订一年以上劳动合同的企业给予用工补贴。