国家农发办创新农业综合开发工作思路

从国家农发办日前举行的现代农业综合开发政策培训班上获悉，国家农发办当前和今后一段时期将“围绕一个中心、抓住两条主线、发挥三大优势、实施四个创新、做好五项工作”。

国家农发办主任王光坤在培训班上介绍说，这是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实财政部党组关于农业综合开发战略思路调整的指示精神而形成的农业综合开发工作新思路。“一个中心”即以推进农业现代化为中心。“两条主线”即以大规模建设高标准农田为主线，为农业现代化发展打基础；以农业合作化经营产业化发展为主线，为城乡一体化发展建平台。“三大优势”即发挥农业综合开发的主导优势，充分体现中央财政集中财力办大事和农业综合开发抓推进的导向作用；发挥农业综合开发的工作特色优势，充分体现项目建设和资金管理相衔接，政策制定和组织实施相统一，国家引导和地方发力相呼应的联动作用；发挥农业综合开发的规模化开发优势，充分体现综合性开发、示范性辐射、区域性带动作用。“四个创新”即创新资金分配管理方式，调整优化投资结构，理顺关系，集中开发；创新项目规划管理方式，变当年计划立项当年实施开发为定期规划立项实施滚动规模开发，改进项目评审和绩效监管方式；创新现代管理模式，实行项目实时监控，动态管理；创新机构运转方式，使农业综合开发工作不断适应形势发展变化。“五项工作”即抓好基础建设、制度建设、绩效建设、功能建设、队伍建设。

据了解，围绕这一工作思路，从2013年起，国家农发办在粮食主产区和其他具备条件的地区，着手开展现代农业园区建设、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点，目的是建成一批规模化、标准化、机械化、科技化、信息化、专业化、集约化、社会化服务水平高的现代农业园区，培育一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的重点产业化龙头企业，形成一批运作规范、组织带动力强的股份合作组织和农民专业合作社，发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业，不断完善农业综合开发推进现代农业发展的政策措施。